2021年公务员多省联考《申论》题（陕西县级以上卷）参考答案参考答案1.提升服务质量。保证服务者专业、耐心，优化服务体验。2.推动服务下沉。整合利用基层服务场所，实现就近办理。3.完善顶层设计。出台制度性文件，建设四级政务服务体系。4.提供多项服务。建设服务驿站，多部门联合办公，方便群众办理。5.完善代办机制。建立三级代办服务体系，组建队伍，提供代办、上门服务。参考答案说明：本参考答案按照“提升服务质量”“推动服务下沉”“完善顶层设计”“提供多项服务”“完善代办机制”这五个方面的内容进行了分条撰写。各条要点之间在内容上相互并列，没有交叉。二、参考答案1.推行揭榜制。转变科技创新理念，突破科技项目遴选方式，重视成果的可转化性和应用前景。成效：推动产业发展，激发企业积极参与，保证研发投入和成果转化可持续，放大财政资金效用，促进资源要素对接，消除信息不对称，促进关键技术突破。2.建立产业技术研究院。成效：推动科技成果转化，培育专业研究所，与龙头企业合作建设联合创新中心，衍生孵化科技企业，推动新型研发机构运行、人才引进、资金使用、提炼企业需求等领域改革，打通从“科技强”到“产业强”的通道。参考答案说明：本参考答案从“推行揭榜制”“建立产业技术研究院”这两个方面分别阐释主要举措及成效。各条要点之间在内容上相互并列，没有交叉。并且每条要点都按照一个主要举措加其主要成效的形式书写，使得答案条理更清晰。三、参考答案返乡打算不同：小王将返乡视为最后出路，对返乡后的工作没有想法；小孙初步打算先积攒资金，再返乡选择熟悉的行业创业；小李职业规划明确，主动返乡换行创业。原因：1.行业前景层面。小王与小孙从事低端劳动密集型岗位，就业门槛低，竞争压力大，没有社保，收入不理想，地位低；小李危机意识强，在公司经营良好情况下，预见行业衰败，决定返乡。2.文化水平层面。小王与小孙低学历，视野窄，可选的职业有限；小李学历高，见识广，适应能力强，可选的职业较多。3.工作经验层面。小王较年轻，社会经验不足，对返乡后的发展不明确；小孙有一定职业技能，选择熟悉领域剑业；小李认清原有行业兴衰，及时跳出原行业。参考答案说明：本参考答案先分析了小王、小孙、小李三人不同的“返乡打算”，然后分析了三人有不同打算的“原因”。其中“原因”部分分别从“行业前景”“文化水平”“工作经验”这三个层面进行分析，并进行了分条撰写，且每条要点都将总结性的信息前置。四、参考答案问题：1.会海频现。非必要会议频繁，浪费基层干部时间，损耗其精力；混淆工作缓急，文件精神的传达流程繁杂，影响正常工作开展；2.纸面文章多。实质工作落地前就需准备较多汇报材料，且要求多变，需反复整理、填写、修改各种资料和表格，增加扶贫难度；绩效考核不合理，“留痕”管理加重工作负担；3.存在推诿扯皮。各部门消极对待群众意见，推诿责任，不作为、慢作为，损害百姓利益，影响政府威信。措：1.设立转变作风“曝光台”。采取有奖举报、外聘专家、记者采访等形式，对工作不实、作风漂浮的给与定期曝光；针对被曝光的单位或个人，市纪委监委进行回访跟踪、督促整改。2.推动问题解决。统筹协调涉事部门及单位，联合推动疑难问题的解决，保障群众权益。参考答案说明：本参考答案按照“问题”和“措施”两方面进行了分类、分条撰写。先从“会海频现”“纸面文章多”“存在推诿扯皮”三个方面对问题进行了展开，又从“设立转变作风‘曝光台’”“推动问题解决”两个方面阐明了对策。各条要点之间在内容上相互并列，没有交叉。五、参考答案建设“数字城市”畅享美好生活乘着“数字中国”建设的东风，我市抓住信息化先机，成立领导小组制定发展规划，发展数字经济产业，优化政务服务，推动“数字城市”建设蓬勃发展。经验介绍如下：一、建设智慧养老服务平台。政企合作，依托机器人等智能硬件，提供适老化服务。二、打造创新集聚带。建设软件园，带动关联产业发展，形成集聚效应。三、拓展民生领域数字化应用场景。坚持以人为本理念，推出惠民AFP,“易民”实现在线购买、刷脸支付，打造统一入口，提供各类便民服务等。四、开发覆盖城市项目的城管系统。一体化监测、分析、调控水系；建立交通大数据平台，点对点处置堵点。五、推动新旧动能转换。依托数字大脑，实时获取、挖掘数据；建立物联网追溯体系，实时监控。“数字城沛”让产业兴旺，城市智慧，生活美好。“数字经济”生产总值和上市企业比重攀升。未来，F市将更好地使用数字技术，释放数字红利，让人民畅享成果。参考答案说明：(1)本参考答案包括标题、正文，符合发言提纲的格式要求。(2)正文部分，一方面，内容上，围绕着F市“数字城市”建设这一主题，开头写到了F市“数字城市”建设的背景和宏观做法；主体部分从“建设智慧养老服务平台”“打造创新集聚带”“拓展民生领域数字化应用场景”“开发覆盖城市项目的城管系统”“推动新旧动能转换”五个方面介绍了经验；结尾部分总结了“数字城市”建设的意义以及对未来的展望。另一方面，形式上，本参考答案做到了分段、分条撰写，各答案要点内容相互并列，没有交叉，条理清哦晰。六、参考答案直面问题实现发展“风后面是风，天空上面是天空，道路的前面还是道路”指的是要用发展眼光看问题，不断解决新问题，不断寻求新突破。的确，时代在发展，社会在前行，问题和挑战也在不断涌现，每个阶段都有每个阶段的新问题、新挑战。国家发展是如此，企业发展亦是如此。但我们要坚信，克服危即是机，唯有用发展的眼光，全面地看待问题，勇敢地解决问题，才能乘风破浪，扶摇直上。中华民族的繁荣昌盛，要勇于面对挑战和问题。既要保持继续革命，建设社会主义，直到实现共产主义的“赶考”精神；也要制定明确的目标，有计刻、有步骤地推动社会全面进步，使中华民族富起来、强起来。如今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于中华民族伟大复兴的关键时期，要做到从“赶上时代”到“引领时代”，不仅要求更高，而且难度更大。此时，必须始终保持一往无前的奋斗姿态，保持永不停歇的精神状态，擘画发展蓝图，明确目标方向，奋力谱写出全面建设社会主义现代化国家新的壮丽篇章。9政务服务的方便高效，要善于面对挑战和问题。不但需要顶层设计的支撑，出台制度性文件，建设服务体系；也需要推动联合办公，提供代办、上门等服务，保障群众权益；还需要加强作风建设，适时进行回访跟踪、督促整改。做好政务服务工作是建设高效型、服务型政府的必然要求。政务服务看似简单，但其背后却需要各种政策制度的支撑，需要完善的政务服务体系，需要多个部门之间配合联动，才能让企业、让群众感受到切切实实的便利。然而，现实生活中仍有“文山会海”“推诿扯皮”“不作为”现象的存在，纪检监察机关要紧扣“四风”问题，设立转变作风“曝光台”，做好监督跟进工作，保障群众权益。企业的发展前行，要敢于面对挑战与问题。不仅要不断加强自主创新，更新改进产品；还要主动开拓国内外市场，根据市场需求，扩充产品门类，利用互联网，拓展销售渠道。创新是企业应对时代变化，融入时代洪流的力量源泉；而市场侧是企业永久存续的生存保障。鑫旺能源公司在面对国内煤气罐市场萧条时，开拓思维，积极创新，根据国际市场标准，改造生产端，利用直播网店，拓宽销售渠道，及时抓住海外市场，实现企业持续发展。面对新问题、新挑战，唯有用发展的眼光发现问题、解决问题，才能做到“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”，才能实现经济的高质量发展，夯实大国强国的根基！文章分析直面问题实现发展【标题的优点：首先，范文的标题“直面问题实现发展”突出了“积极应对挑战与问题，不断实现突破”这一主题。其次，形式上，文字简洁明快。】(1)“风后面是风，天空上面是天空，道路的前面还是道路”指的是要用发展眼光看问题，不断解决新问题，不断寻求新突破。(2)的确，时代在发展，社会在前行，问题和挑战也在不断涌现，每个阶段都有每个阶段的新问题、新挑战。国家发展是如此，企业发展亦是如此。(3)但我们要坚信，克服危即是机，唯有用发展的眼光，全面地看待问题，勇敢地解决问题，才能乘风破浪，扶摇直上。【开头的优点：★内容方面：范文的开头是紧扣“风后面是风，天空上面是天空，道路的前面还是道路”这一这句话展开的。首先，开头第一句话点出主题，做到了主题明确。其次，对“积极应对挑战与问题，不断实现突破”这一主题进行了分析阐述，指出了(1)解释题干给定的句子。(2)当前的社会背景。(3)要用发展的眼光看待问题。★文字表达方面：使用了“的确”“但”等关联词，使语言表达有逻辑性。】中华民族的繁荣昌盛，要勇于面对挑战和问题。既要保持继续革命，建设社会主义，直到实现共产主义的“赶考”精神；也要制定明确的目标，有计划、有步骤地推动社会全面进步，使中华民族富起来、强起来。(1)如今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于中华民族伟大复兴的关键时期，要做到从“赶上时代”到“引领时代”，不仅要求更高，而且难度更大。（2)此时，必须始终保持一往无前的奋斗姿态，保持永不停歌的精神状态，擘画发展蓝图，明确目标方向，奋力谱写出全面建设社会主义现代化国家新的壮丽篇章。【论述段1的优点：★观点句：范文的观点句是紧扣“积极应对挑战与问题，不断实现突破”这一文章主题提出的。形式上，它在段首处直接写出，位置突出，容易发现。内容上，关键词突出，内容要点明确，可以明显看出它是从“中华民族的发展”入手，指出了“中华民族如何应对挑战与问题”。★论述内容：(1)介绍了当下的时代背景；(2)介绍了如何实现中华民族复兴的对策。注意：以上两个方面的内容都是紧扣“中华民族的繁荣昌盛，要勇于面对挑战和问题。既要保持续革命，建设社会主义，直到实现共产主义的‘赶考’精神；也要制定明确的目标，有计划、有步骤地推动社会全面进步，使中华民族富起来、强起来”这个观点句进行分析论述的，论述的针对性强，内容层次丰富。】政务服务的方便高效，要善于面对挑战和问题。不但需要顶层设计的支撑，出台制度性文件，建