2020年0725公务员多省联考《申论》题（陕西A卷）一、注意事项1.本试题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时间为180分钟。满分150分。2.请在试题本、答题卡指定位置用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定答题区城内作答，超出答题区城的作答一律无效。4.待监考人员宣布考试开始后，才可以开始答题。5.所有题日一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。错别字扣分，整段摘抄给定资料内容扣分。6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将试题本、答题卡、草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。7.按有关保密规定，本试题题本属“考试结束前绝密、考后秋密”。考试结束后，题本由监考人员收回，考生不得带出考场。8.本题本考后仍属秘密，考生不得外传、扩数有关内容。拍照、摘抄、撕页等均属违纪行为。二、给定材料材料11.选派优秀机关干部到村任第一书记，是建强农村基层党组织促脱贫攻坚的重要举措，这一举措已经实施多年。在我国著名的小岗村，就有一位让人难以忘怀的第一书记。“一朝越过温饱线，0年没进富裕门”是小岗村当时的写照。2004年，40岁的沈洁从安徽省财政厅来到这里之后，带领村民修路、打井，支持青年创业致富…渐渐地，他找到了一条适合小岗村发展的新路，让小岗村发生了巨变。他住的那间十几平方米的小屋，床头贴着村民联系电话。大门从不上锁，谁都能推门而入。他也成了群众心中“离不开的干部”。40多年前，小岗村的18位村民曾按下红手印，改变了这个村子的命运。沈洁到来后，群众们又两次用这种方式表达了他们最真实的心愿一一在沈洁任期届满潮时，留住他。2009年11月6日，因积劳成疾，沈洁突发心脏病倒在工作岗位上，村民们再一次集体按下红手印，请求将这位好书记安葬在小岗村。从省直机关来到贫困山村的还有一位“羊书记”一一隋耀达。在海南省保亭黎族苗族自治县共村群众眼中，他经常穿着迷彩服，做事雷厉风行。来到共村之初，为了“扶志”，隋耀达给村里的一个贫困户做思想工作，帮助他一步一步成了致富能人，还当了村里的后备干部。一个家庭的变化激发了整个村子的动力。村民们有了精神头，隋耀达开始着手发展产业。种植红毛丹，圈养黑山羊，编织黎锦工艺品，建设光伏发电站…经过3年多发展，羊场的黑山羊产值近60万元，贫困户家家分红，户户增收，实现了良性循环。其他的三个项目也形势喜人，共村摘掉了“贫穷帽”。谈到为什么选择这些产业，隋耀达有自己的诀窍，他说要当好带头人，不能盲目地指挥，“农民都是专家，要向他们请教学习。”别看这位“70后”书记干起工作来风风火火，其实在2014省里派选驻村干阳时，他刚被查出颈动脉瘤，不能过度劳累，但他还是主动报了名。不仅如此，这些年来，无论遇到什么样情况，隋耀达都会第一时间站出来保护群众，连见义勇为获得的奖金也全部掌出来用于扶贫。在第一书记的队伍里，还有更年轻的“战士”。1989年出生的黄文秀，在同学们的心中是个“爱美，喜欢穿裙子，会弹古筝”的站娘。她牢记着父亲的话一一“没有共产党，我们家不可能脱贫”，硕士毕业后，选择回到家乡广西百色革命老区成为市委宣传部干部，并主动请缨到贫困村担任驻村第一书记。刚倒村里的时候，群众并不信任这个“女娃娃”，甚至对她有些排拆。她到贫困户家走访，群众也不愿意过多交谈，觉得她是个“小年轻”，跟她聊了也没用。面对这种情况，黄文秀着急得睡不着觉。但是很快她就改变方式方法，从帮着贫困户干活，到学习说桂柳话，慢慢地融入了这个村子，群众开始接受她。解决基础设施问题，发展特色产业，对接市场，建立电商服务站，在黄文秀的带领下，这个贫困山村开始发生变化。018年，百坭村88户贫困户实现脱贫，贫困发生率从22.88下降到2.71%。2019年6月16日，黄文秀回家陪护刚做完肝癌手术的父亲后，看着天气突变，便急着要返回百坭村。病1床上的父亲担心她的安全，劝她第二天一早再回。她说怕村里受灾，便启了程，临走前还嘱咐父亲要按时吃药。一路上她不断与村里的干部联系，询问灾情，特别叮嘱要立即组织群众防灾救灾。此时，雨越下越大，山洪突发。她给自己的哥哥发信息说，“被困住了，两头都走不了。”而这却成为她留给家里人的最后一句话。脱贫攻坚决胜小康，是黄文秀心中的“长征”，而她美丽的生命已经永远定格在这条“长征”路上。8年前，也是在6月份，她加入了中国共产党。当初，她在自己的入党申请书中写下这样一句话：“一个人要活得有意义，生存得有价值，就不能光为自己而活。”百坭村有位村民，两个孩子都在读大学，生活困滩。黄文秀生前曾帮他家申请了助学的“雨露计划”，还和他聊起自己为什么选择回到农村工作。村民听后很受触动，要求自己的两个孩子在学校好好学习，也要争取早日入党。材料22.“26床的小框目前是橙色的，代表着滴速过慢，需要立即处理。”见状，护士小杨立即调整了流速，小框很快变成了绿色，流速恢复了正常。“滴、滴、滴”，小扬随身携带的智能挂表又响了起来，“哦，11床有情况”，小杨从容地前去处理…“唉呀，现在方便多了。以前挂号、门诊就诊、检查室分诊台预约就诊、排队等候检查…做个检查很麻烦。今天，我用‘掌上医院’PP提前预约了生化全套和心电图，省心省力，速度特别快。”前来看病的黄阿姨介绍道。原来，K镇卫生院在县人民医院的帮助下，建立起了“智慧医疗系统”，居民足不出门就能完成预约挂号、在线询医问诊等操作，实现了就医全过程的智能化，极大方便了居民就医。“我有点胖，要多到公园里的智慧健身长廊走一走，用健身器材锻炼锻炼，这样身体才能更健康。”K镇居民老夏说，“这个智慧健身长廊很‘洋气’，会‘说话’能计数’，还能根据年龄、性别以及身体状况推荐合适的健身器材，神奇得很。”为推进全民健身运动，用智慧体育赋能健康生活，区镇试点在部吩公园里安装了一些智慧体育器材，如智能太空漫步机、腹部训陈机、智能扭腰器、智能转盘等等。每个设备都配有太阳能遮阳棚，还有专属的二维码和显示屏，并铺装了防水防滑地胶，居民健身不仅不会被日晒雨淋，还可以查看自己的运动数据，累了还可以听歌放松。“我们就是要以人为本，让居民享受到运动的快乐，进而热爱健身。”K镇党委赵书记说，“现代人的健康，绝不仅仅限于没有疾病伤痛，更要增强体质。我相信没有全面健康，就没有全民小康。”“一机在手，养老无忧。”这是K镇智慧养老服务中心的宗旨。“叮铃铃…”K镇智慧养老服务中心的电话铃声响起。“我感觉很不舒服，咳得厉害。”打电话的徐奶奶因冠心病合并肺部感染急需救助。通过该中心的“智慧养老”平台，自动定位、问询，联铬医院、救谖人员、家属，这一系列救助工作可以在几分钟内同步展开。徐奶奶被迅速送到了医院，经抢救稳住了病情。如今，像她这样享受智慧养老服务的老人，在K镇越来越多。近年来，K镇致力于打通养老服务的“最后一公里”，为老年人提供“触手可及”的智能化服务。只需按下专用手机上的紧急求助键，就可获得紧急救援；通过互联网点单，“助老员”可以上门为老人服务。对于居住地较为偏远的独居老人，K镇侧采取了邻里互助的助老服务模式。“助老员”一般由居住在老人家附近的青壮年担任，一旦出现紧急情况就立即启动紧急救援，让这些特殊的老人享受到居家养老服务带来的安全和便利。此外，家住K镇东来社区的唐大爷最近常去本社区居家养老服务站的健康检查室。因为驿站最近添加了一台医疗一体机测试仪，让他能实时了解自己的身体状况。像唐大爷这样经常来检查室“报到”的老人们的健康数据信息，在征得老人们同意后，已被上传至K镇智慧养老服务中心及各医院共享。据统计，因数据反愦完整和医护人员抢救及时，仅今年上半年，K镇就有数十位老人的病情得到了有效的控制。材料33.好逸恶劳、嫌贫爱富、不劳而获、坐享其成；小皇帝小公主层出不穷、“老儿童”“巨婴”越来越常见；小学生因觉得“丢脸”在学校里从来没跟清洁工妈妈打招呼；青年学生超前消费又追求“一夜暴富”“嫁个富二代”…当下我国青少年劳动教育缺失的问题，已到了令人担忧的地步。前不久，中共中央、国务院印发《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，就全面贯彻党的教育方针，加强大中小学劳动教育进行了系统设计和全面署。这份意见特别强调，劳动教育是中国特色社会主义教育制度的重要内容，要把劳动教育纳入人才培养全过程，贯通大中小学各学段，注重教育实效，实现行合一，促进学生形成正确的世界观、人生观、价值观。劳动是人类的本质活动和生存根本。马克思说过：“任何一个民族，如果停止劳动，不用说一年，就是几个星期，也要灭亡。”自古以来，中华民族是勤于芳动、善于创造的民族。正是因为辛勤劳动，中华民族创造了灿烂历史，拥有了今天的辉煌成就。然而，随着社会的发展和生活条件的日益改善，我们的劳动观念却越来越被淡化，越来越多的孩子不参与劳动，甚至不参与简单的家务芳动。据北京教育科学研究院基础教育科学研究所的报告显示：美国小学生平均每天的劳动时间为1.2小时，韩国0.7小时，法国0.6小时，英国0.5小时，而我国小学生平均海天的劳动时间只有12分钟。这个比较数据，也着实令人担忧。如果长此以往，很多孩子从小就养成不劳动、不爱劳动、不愿劳动的冈惯，逐渐变得“四体不勤，五谷不分”。令人担忧的是，受社会不良风气及家庭教育不当影响，一些孩子从小形成了“劳动分贵贱”的错误价值观，从小缺乏家务劳动意识和经验，以致重课业轻劳动思想根深蒂固，客观上造成了劳动教育移位、缺位的问题。近年来，小学一年级家长请家政公司周五到学校帮孩子打扫完成值日任务，大学新生报到时家长不惜高价请家政人员来宿舍打扫卫生等“花钱买劳动”的新闻层出不穷，引发网友吐槽。不仅如此，这些年来，非但青少年劳动教育，就连过去反复强调的“德、智、体、美、劳全面发展”的提法，都已经被大大地淡化了。从小学到中学，再到大学，劳动课程设置率低，甚至学校和教师也不清楚如何开展劳动教育。除了劳动课程，青少年学生也很少获得课外的劳动机会。校园公共区域、教室、宿舍的保洁被悉数外包，组织学生打扫敬老院等慈善机构的活动也变得很少见。学生学业负担重，应试的压力巨大，让如今的孩子在回到家里后，基本不会参与家务劳动，家长也常因课业任务重不让孩子承担家务劳动。劳动教育缺失，劳动机会减少，芳动意识缺乏，使得很多青少年学生不会劳动，轻视劳动，也不珍惜劳动成果。许多家长处处代劳，不给孩子参与劳动的机会，而且只抓孩子学习，劳动教育自然缺失。很多学生、家长坦言，不是“不爱劳动”，而是“没时间”“不会劳动”。一些家长反映，如果没有那么多学习任务，就有时间做家务，但现在的情况是，连补习班的作业都写不完，那有时间做家务。一般来说，只有在假期，家长为了孩子完诚作业才让其帮忙干家务，平时不会主动让孩子劳动。只抓学习，不让劳动，其结果是，很多学生不会包书皮、不会整理书包、不会叠衣服、不会缝扣子的情况并不罕见，甚至有一些五六年级男生不会系鞋带，更不会缝扣子连穿针。很多学校劳动课每学期10课时，每周不足1课时，其中真正动手实践的内容并不多，学生担任值日生也只是简单的擦黑板、扫地、擦窗台等。多地教育部门调查显示，绝大多数学校仅满足于开了课、完成课时，劳动教育课本化、游戏化、表面化现象突出。离“出出力、流流汗”的劳动体验要求相差甚远。在青少年的成长环境中，还没能正确地看待劳动教育对于孩子健康全面成长和发展的重要意义。甚至不少家长还把劳动、芳动教育等同于某些具体的劳动技能，等同于简单的体力劳动，忘记培育劳动价值观、让孩子热爱劳动、热爱劳动人民等劳动教育应有的核心价值。其结果必然是因小失大，捡了芝麻、丢了西瓜。鉴于当前严峻的情况，改变青少年劳动现状刻不容缓。构建劳动教育课程体系，大中小学设立必修课程和劳动周，其他课程有机融入劳动教育内容和要求。必要的劳动实安排，有利于促使养成良好的劳动习惯。鼓励孩子自觉利用节假日参加社会劳动，树立崇尚劳动的家风。学校要切实承担劳动教育的重要责任，开齐开足劳动教育课程，规划好劳动教育课程内容，组织实施好芳动周。同时搭建多样化芳动实践平台，注重引导学生参加公益劳动、志愿服务。宣传部门鼓励和支持创作更多以歌领普通劳动者为主题的优秀作品，广泛宣传辛勤劳动、诚实劳动和创造性劳动的典型人物和事迹。更需要健全学生劳动素养评价制度，组织开展劳动技能和劳动成果展示、芳动竞赛等活动，激发学校和学生的积极性。将芳动实践过程和结果纳入学生综合素质评价体系，建立公示、审核制度，确保真实可靠。劳动教育督导结果向社会公开；建立劳动教育质量监测制度，推动劳动教育过程的反馈和改进。材料44.近年来，某省党工委牢固树立为民服务理念，始终把关心群众、为群众提供优质服务作为工作的重要举措来抓，激励各级干部职工履行岗位职责、增强服务意识、强化服务技能，从“要我服务”积极转变为“我要服务”。某服务中心党工委要求，对来办事的海一位群众要热心接待，一张笑脸迎进门，一把椅子让个座，一杯热茶暖人心，一声问候解疑惑，一句承诺勃事情，彻底杜绝门难进、脸难看的现象，变群众要我服务为我要为群众服务，增强为民服务的主动性；制定动事预约制，印制联系卡，公布联系电话，随时随地解答电话咨询；设立咨询台，做到有问必答，有约必赴，取信于民；制定动事限时制，做到一般的证件当日或两个工作日内办结；公开办事程序，亮牌上岗，拉近与群众距离，方便群众申动事项，为群众营造一个良好的服务氛围。