2022年公务员多省联考《申论》题（青海县乡卷）注意事项1,本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3报考省直、西宁市、海东市职位的考生（报考藏汉、蒙汉双语职位的考生除外），《申论》答题时必须使用现代汉语答题，否则使用非现代汉语答题部分不计分；报考各自治州及以下职位的考生《申论》答题时，可选择本自治州自治主体民族语言文字答题。4报考具有藏（蒙）语文字写作能力职位的考生《申论》答题时，除第一题外，其他题中必须选择一题用职位要求的民族语言文字答题，并取得有效得分，否则按未达到职位资格条件要求处理，取消本次考试录用资格。5.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！6.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。7监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！给定材料材料1进入年底，评议总结、考核迎检接踵而至，各类数据统计、报送频繁。但陈芳应对自如，对她来说，没有什么是“一张表”解决不了的。陈芳是岩棋县岩棋镇解放社区党委副书记、居委会副主任。“一张表”是全县68个村、社区推行的“全量信息表”。以前，她和同事被居民戏称为“表姐”“表哥”。来自不同部门的指令一个接一个，一项工作反复采集数据，上个月才报的表这个月又要填.…大家被困在办公室里，天天从一堆表格中“找不同”、搬弄数据，压根挤不出入户走访的时间。去年年底，岩棋具委牵头多部门深入调研，提出“基层减负计划”。梳理所有业务台账，与相关部门协商，明确基层工作台账收集范围；取消针对性不强、不切合实际的统计项目，对内容交叉重复或者关联度高的进行整合，推行标准化台账目录；建立指标统一、口径一致的统计报送制度..一边清理，一边规范，几十本纸质台账最终变成了一张电子“全量信息表”，包括人、房、事、物四大类146项信息，涉及综合治理、社会保障、教育、农业等方方面面。“全量信息表”听起来高大上，其实就是一份Excel表格。利用Exc的函数计算、数据库和结果自动更新等功能，可随时对信息进行修改、查询、排序、筛选等操作，成本低、上手快、信息准。这张表一端连着村（社区）干部，其首轮入户采集齐全部信息，之后定期入户只需对有变化的信息进行更新；另一端连着各乡镇（街道）、村(社区)管理平台，只需选择项目和关键词进行搜索，就能生成各类数据，一键导出报表。每个村（社区）指定1名维护员定期进行数据维护，同时设置秘钥权限，实行闭环管理，确保数据使用安全。陈芳说：“全量信息表已成为岩棋县基层干部开展工作的‘神器'。”年初，陈芳上报解放社区参加全民健康体检人员名单，她在“全量信息表”中选择“年龄”和“人群分类”两个项目进行搜索，两小时就筛查了近1500人，而去年这项任务她花了近3天才完成。“通过推动信息报送网络化、集约化、无纸化，让基层干部腾出时间多下去走走、多听听民声、多办点实事，把更多精力投入到加强和创新社会治理、实现经济社会高质量发展上。”岩棋县委政法委副书记陈长彬道出“减负”的初衷。针对辖区公租房多、老年人多、困难群众多的特点，岩棋镇滨河社区增设“困难诉求”等统计项目，因户因人施策，将低保、大病救助等惠民政策送到群众身边。针对残疾人和未成年人，提供上门办证服务，开展专题法治宣传；七星镇七星村对脱贫户文化层次、务工意愿等信息进行分析，开展职业技能培训，联系用工单位，坚持“扶上马”再“送一程”，确保稳定脱贫…有了“全量信息表”，基层干部根据不同群体不同层次的需求，为其量身定制各项社会服务，打牢精细化治理的基础。从“被动应付报表”到“主动掌握情况”，工作作风实现转变；从“采集数据”到“解决问题”，工作重心完成转移。上面千条线，下面一根针。岩棋县积极探索出一条以“智治”推动“善治”的有效路径。借助信息化手段，通过“一张表”实现全量数据采集、全程智能辅助、全效分析挖掘，为精准决策提供依据。比如近日，岩棋县委县政府依据该表统筹安排、调配力量，仅用24小时就完成了全县12万人的核酸检测工作。材料2回忆以往，吉石县吴官营镇贾庄村党支部书记王古相坦言：“一年要签20多个责任状。责任状多，工作压力着实不小。”吴官营镇行政综合服务中心主任李苏说：“过去，印、发、收责任状对我们来说也是负担，来来回回牵扯不少精力。”责任状过多过滥，村里干部压力很大，干事效率不高、工作效果也有待改善。去年底，吉石县制定了为基层减负的相关工作机制，从改进考核机制、破除过度留痕等方面发力，为基层干部松绑减负，激励广大干部想干事、敢干事、多干事。今年以来，以吴官营镇为代表，吉石县从改革村级组织的责任状入手，进一步减轻基层干部负担。“不光村里，现在乡镇签的责任状也变少了。乡镇党员干部有更多时间精力沉下村去，帮助村级组织办实事，乡村两级在工作上形成“协奏'，推动了各项政策落实。”吴官营镇镇长崔佳伟说。今年以来，吉石县吴官营镇的21个村，没有签一个责任状，各项工作却没有落下，还在全县7个乡镇考核中取得第二名的好成绩。2“原来管理的事项有100多个，现在只有46个了，还有数字平台帮忙，我们不再被琐事绊住脚了。”乌横村党总支书记、村主任裘松伟很是高兴。走进乌横村村委会，可以看到“数字乌横”平台大屏幕。屏幕上直观展示农民建房、贷款、安吉白茶销售等234项为民服务事项、流程。点开“数字乌横”平台，可以看到“矛盾不出村、垃圾不出村、办事不出村、创业不出村”4个特色模块，每个模块都有数据自动归集等功能。裘松伟说：“村里要为村民办什么事、可以提供哪些服务，大家一看就懂、一呼就应。”通过建设数字化系统、打破数据壁垒，并在此基础上创新推出数字化应用，减少了重复的表格、证明和繁琐的工作流程。吉石县建成城市数字大脑，归集44个部门87个系统35亿条数据。有关部门和村级组织根据工作需要，可使用数据接口导入数据，大大减少信息重复收集、全面精减表格数量。吉石县大数据局联合多个部门，打通数据壁垒，建立集补贴发放与数据库功能于一体的“安心享”数字化平台，实现70项民生补贴“一键发放”，既方便了群众办事，也减少了基层干部工作量。“数据充分共享，基层重复用功自然就减少了。”吉石县民政局潘科长说。聊起以前村委会门口挂过的牌子，凤山乡谢都村党支部书记樊兴云直言，“最多时有13个，挂牌多了，我们的负担就变重了。”为了切实减轻村级组织的负担，吉石县制定下发《推进村（社区）减负工作的实施方案》，列出了基层群众自治组织依法履行的职责事项14项、基层群众自治组织协助政府工作事项20项、村（社区）创建达标保留项目9项的责权清单。以清单为基础，要求各级各部门不得向村级组织转嫁自身职责范围内的工作事项，着力解决“谁能给村里挂牌”“哪些牌子能往村里挂”等问题。聚焦“从上往下”和“从下往上”两端，在村级事务准入和效果监控方面实行制度化、清单化、流程化管理。“从上往下”，对于新事项进村严格管控，以法律法规和政策为依据，明确事项准入审批程序，建立村（社区）工作准入制度；“从下往上”，采取定期统计、实时调研等方法对清单效果进行动态跟踪，共清理各类机构牌子200余块。方案实施后，各级行政部门将工作随意摊派到村里的现象变少了。村干部可以向责权之外的事情说“不”，集中力量办好村里该办的事。这样的变化，樊兴云的感受更加直接。樊兴云指着村委会大门说：“如今这里只有‘一横两竖'，横起的是便民服务站标识，竖起来的是党支部和村委会的牌子，整齐又清爽！”材料3业委会成立难、履职难，是困扰很多社区的老问题。“折腾了大半年，最后我们彻底放弃了。”谈到业委会发展中遭遇到的种种问题，宋女士说，他们克服重重困难成立了业委会，但不到一年，绝大多数的委员相继辞职，业委会无法继续履职。业委会是基层社会治理的重要载体，与居民切身利益息息相关。据统计，在市政府“领导留言板”上，反映小区管理混乱、存在安全隐患的留言数不胜数：小区院内车道两侧全停了车，没有消防通道，一旦出现火情消防车根本进不去，物业也不管；小区物业管理极差，车库淹水、电梯故障、楼栋门损坏等安全隐患突出；小区物业0多年不3