2022公务员多省联考《申论》题（黑龙江省直卷）及参考答案材料“社区很大，共有安置房148栋，安置人口2.9万人.人员众多，而且原来都来自农村，群众生活环境变化大，不适应.”春林易地搬迁安置点建成使用后，老单便来这里担任春林街道办主任.如何有效治理是一个大考验.“区委区政府专门成立了春林街道办事处，通过深入考察，认为我们11个人有经验有能力，就选派我们组成党政班子，后来又从全区抽调了67名优秀的党员干部到安置点开展后续服务.”老刘已经68岁，是一个老党员，搬迁前在老家当了40年的村干部，原本计划搬进城里安心过退休生活，“不料，搬来没几天，社区干部就找上门，问我愿不愿意当楼栋长.”老刘说，虽然担心自己做不好，但转念一想，“我是党员，得冲在前头做好榜样！”为了更好地进行社区治理，安置点分为3个社区，各自成立党支部.同时实行网格化管理，每个网格设有党小组.每栋楼任命党员为楼栋长，直接联系居民。宣传政策、化解矛盾、收集民意等，均是楼栋长的日常工作.“搬迁后，政府一次性发放的1500元生活补助，是按人发还是按户发？许多群众不清楚.”入户讲解后，老刘又在楼下小广场开会，一条条地给大伙儿解释，还有疑问的，老刘就拿文件给大伙儿看，实在解决不了的问题，就及时向组织反映.“我们楼栋长就是要做连接政府和群众的桥，把党的政策落实到每个群众.”“每个月有2200元的工资，上班时把孩子送到‘希望小课堂'，有志愿者看管，日子轻松多了.”搬迁户周大姐长松了一口气.因为家中变故，周大姐要独自抚养孩子.她进过工地、卖过小吃，无论做啥，孩子总要带在身边，不然没人照顾.几个月下来，实在无法坚持，她便向街道求助.经过协调，周大姐去附近的鞋厂上班，孩子放学后由志愿者接到“希望小课堂”·“希望小课堂”是街道提供的课后延伸机构.搬迁群众大都要去上班，孩子下课后怎么办，成为很多群众头疼的事情.“街道提供免费场所设立‘希望小课堂'，征集社区志愿者来看管.”老单说，除了“希望小课堂”，社区还组建了治安巡逻、法律服务、水电维修等志愿者队伍.刚搬迁那会儿，老单经常跟同事一起入户走访，发现不少楼里公共区域乱糟糟的，只好帮着打扫.可等到第二天再去，又是老样子.几次下来，大家发现，群众的生活方式不易转变，规则意识相对缺乏，这给社区治理带来了一定阻力.于是，老单带着3个社区陆续制定据民公约，围绕社会治安、环境卫生、民风民俗、邻里关系等进行规范.制定居民公约只是第一步，街道办还进行“街道之星”评比活动，包括文明家庭之星、奉献之星等七大类，通过树立榜样，引导搬迁群众转变观念，加速融入新生活.“大家从不同的地方搬到这里，初来乍到，肯定会产生很多问题.如果大家都是事不关己的态度，社区得成什么样？”李大叔说.在首届“街道之星”评比中，李大叔光荣当选“奉献之星”.为啥能获奖？因为热心公共事务：孩子打架会去劝，住户扰民会去找，看到垃圾随手捡…淘宝店铺【星火教育资源】【夺魁文化】“平时我们买菜得去镇上买，开车过去也要10多分钟，现在集市就在家门口，方便多了.”安置点的孙阿姨得知“物业集市”开业，一大早就赶来“尝鲜”·春林街道虽然人口众多，但刚刚建立起来，生活配套跟不上.周围的居民需要跑到镇上买菜，购物不方便且停车位难找，生活相当不便.“有完善的配套服务，群众才能安居乐业.”老单说，“街道联合物业，经过多次调研敲定了‘物业集市’的选址和实施方案.”“物业集市”整体采用钢结构大棚设计，遮阳避雨，冬暖夏凉，内部设立农贸市场和配套停车场，帮助周边居民及上班族解决“买菜难”“停车难”的问题.“民生无小事，枝叶总关情.我们希望通过自己实实在在的努力，帮助搬迁群众完成从农民向‘新市民’的转变.”老单说.材料二早上，在松北社区食堂，滋啦滋啦的油煎声中，黄澄澄的油条出锅了！看着酥脆，闻着喷香，看下价格，只要1元一根.中午，在附近写字楼上班的赵先生买了份套餐，鸡肉配空心菜，一荤一素，只要8元.虽然不住在这个社区，但赵先生每天中午都在这儿用餐，因为又便宜又方便.价格实惠是社区食堂的重要特征.松北社区食堂是老邱开办的，在老邱看来，虽然价格便宜，但只要用心经营，社区食堂一样可以赚钱.社区除了当地居民，还有很多湖南、四川的外来人口，因此食堂推出了湘菜和川菜.一开始食堂只做午餐，随着固定的顾客越来越多，现在延长供应时段，覆盖早中晚餐和夜宵，销量增加也意味着收益增加.每天一大早，老邱就要扎进菜市场采购食材，“卖相好的食材更贵，但对于社区食堂来说没有必要，你看，这个南瓜形状不太好看，但很新鲜，不妨碍质量和味道.”老邱说，“我们就是在这样的精打细算中降低成本.细水长流地赚钱，也是一种重要的商业模式.”近年来，S市不少居民小区渐渐兴起了这种服务居民的社区食堂.面积不大，但价格实惠、用餐便利，有效解决了附近居民的就餐问题.在一家名为“睦邻小食堂”的社区食堂里，一个全自动的煮面机械臂正熟练地取面、投面、翻转汤篓、加上浇头，一碗热气腾腾的本帮汤面就新鲜出炉.“我们可以自己在电子面板上选择味道，有荤有素，挺符合我们胃口的，也比较有营养.”前来取餐的李先生笑着说道，他把餐品放到AI摄像头下，每道菜品价格自动显示，刷脸或出示餐卡，就能轻松完成支付.这家社区食堂是社区物业开办的，通过数字化运营，有效降低人力成本.“数字化运营还能保证食品安全.”食堂负责人颜女士表示，按照市政府的统一要求，为加强日常检查，社区为每个开业运营的社区食堂配备了一名工作人员.同时食堂还安装了一套数字管理系统，将后期操作规范、环境监管整合为一体，能实时查看食堂后厨情况，让顾客吃着放心.“我们做社区食堂特别注重声誉，要既实惠又安全.”颜女士说，“其实社区食堂赚钱不多，但通过社区食堂，我们可以近距离地接触居民，为以后启动理疗、康健、看护、家政等服务项目打下基础.”酸辣土豆丝3元、青椒炒肉6元、花卷0.5元S市佳苑社区便民大食堂食品价格实惠，老年人就餐还能打折，如此物美价廉，食堂运营会不会亏本？事实上，不少社区食堂在初期单凭自身运营很难做到盈亏平衡.实现价廉物美，需要政府部门、社区及社会力量的支持.“建这个食堂的初衷就是解决老年人吃饭问题，不以营利为目的.”社区康主任说，“社区居民一共1200多人，其中60岁以上老年人就有360多人，年轻人上班后照顾家庭的时间少了，老年人吃饭问题就凸显出来.”为了更好照顾老人，减少年轻人后顾之忧，社区决定筹淘宝店铺【星火教育资源】【夺魁文化】建食堂.在这里，60岁以上老年人每个月伙食费300元，其中由社区出210元，个人只需交90元，相当于打了三折.“建设社区食堂是民生工程，社区集体经济发展了，自然要改善民生，让每一个居民受益.”康主任介绍，去年佳苑社区集体经济收入超过7800万元，用在社区居民身上的民生支出有5500多万元，其中就包括对社区食堂的补贴.“我们也经营对外业务，附近有工业园，他们对我们的食堂比较放心，我们就与园内一些企业合作，定制团餐，送餐上门.”康主任说，客源扩大后，采购、运营、管理等环节的成本也有效降低“我市人口六百多万，三成居民是60岁以上老人，自己做饭不仅麻烦，也不安全：还有很多年轻人，平时工作压力大、生活节奏快，往往没空进厨房，这是我市在发展中出现的新问题.社区食堂是解决群众实际问题的一个重要途径.”S市民政局陈局长说，“市政府安排财政资金，对考核合格的社区食堂进行补贴，不过还是有些食堂难以支撑.”龙湖新村的助老食堂由政府部门出资建设，日常运营则由一家公益组织负责.“我们长期从事帮扶老人等群体的公益工作，共有1000多名志愿者，食堂建好后，政府部门第一时间想到由我们来承接.”负责运营的社会公益组织负责人董先生说.在助老食堂，60岁以上老人每人每餐只需5元，而每顿饭成本就要10元左右，“成立初期，食堂每月亏损1万元左右.这让我们压力很大.”董先生说，后来食堂从政府那里领到了经营补贴，暂时缓解了食堂的经营困难，但董先生还是对未来有些担忧，“社区食堂不是一个单纯盈利的商业机构，还带有一定的社会福利性质，要走市场化道路，提升自身造血能力，也要政府的政策扶持，对它进行补血.”材料三周六一大早，东方镇文化站里有个身影正在忙碌，整理书报、摆放桌椅、打扫活动室…“以前农村追求的是富裕，现在不仅要富裕，还要文明.一处公共文化设施就是一个文化建设的阵地.”文化站站长老沈说在文化站二楼的活动室，一堂舞蹈课正在进行.整个班虽然只有6个孩子，但专门从市里一家舞蹈学校过来的吴老师依然教得十分认真.“4年前，我们带着学生来演出，沈站长看到后，邀请我们来教这里的孩子，还协调政府资助，让孩子们可以免费学习.”吴老师说，她和其他舞蹈老师每周末都会从市区赶来东方镇，“孩子们愿意学，我们也愿意教，再辛苦都村里的村民却觉得学习舞蹈没什么用，不愿意让孩子参加此类的文化活动，觉得还不如去参加一些数学、英语等课内知识的补习班.所以舞蹈班仅仅只有几名学生，一些文化活动的老东方镇共有25个行政村和3个社区.目前15个村已建成村级公共服务中心，相当于15个村级的文化站.“目前我们镇乡村公共文化设施建设还不均衡，一些比较困难的行政村还没有建立公共服务中心.”老沈说.“今后我们会继续完善乡村公共文化建设，让所有村的村民都能够有平等享受文化服务的机会.”东方镇文化站设有图书室、电子阅览室，订阅多种报纸杂志，活动室配备围棋、象棋、乒乓球台…“场地虽小，功能可是一应俱全.可惜的是，文化站只有我一个人是专职工作人员，淘宝店铺【星火教育资源】【夺魁文化】