2021年公务员多省联考《申论》题（黑龙江市县卷）一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字这的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在采上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。二、给定材料材料11949年3月23日下午，西柏坡阳光明媚，毛泽东同志从住了10个月的小院子里走出来，正好碰到了迎面走来的周恩来同志。他望着远处连绵雄伟的太行山，意味深长地说：“今天是进京赶考的日子。”周恩来答道：“我们都应当考及格，不要退回来。”毛泽东坚定地说：“退回来就失败了。我们决不当李自成！我们共产党人进北平，是要继续革命，建设社会主义，直到实现共产主义。”2013年7月，习近平总书记在河北省调研时指出：“当年党中央离开西柏坡时，毛泽东同志说是‘进京赶考’。60多年过去了，我们取得了巨大的进步，中国人民站起来了，富起来了，但我们面临的挑战和问题依然严峻复杂，应该说，党面临的‘赶考’远未结束。”2020年10月，党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》。对于中国发展来说，“五年规划”是党治国理政的重要方式，也是量度中国步伐的显著路碑。从1953年新中国开始实行第一个“五年计划”，到2020年“十三五”规刻完成，一个又一个五年，诠释了不同时代的历史标识，推动中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。《管子·乘马》言：“是故事者生于虑，成于务，失于傲。不虑则不生，不务则不成，不傲侧不失。”虽说前路并非一片坦途，但要坚信的是，一往无前、永不止步，戒骄戒躁，从来都是成就伟大事业的最正确姿态。材料2永济村在解放前是“光山秃岭乱石沟，十人见了十人愁；旱涝风雹年年有，庄稼十年九不收”。全村有大大小小239条干涸贫瘠的沟壑，332座光秃秃的山头，森林覆盖率不到2%，为了改变生存环境，50年代初，村党支部张书记就带领村民上山种树。由于经验不足，树的成活率极低，村民们泄了气。张书记鼓励大家说：“不管前方的路有多苦多难，只要方向正确，真抓实干，我们的日子一定会一天比一天红火。时光荏苒，转眼就到了2015年。这一年，老阎经过村干部换届选举，成为了永济村新一任村支书。阎书记向记者介绍起了永济村的致富史。1980年冬，当年带领村民上山种树的老张-1-书记响应国家号召，带领几名村干部到南方考察乡镇企业。所到之处，乡镇企业给农民带来的巨大变化令老张书记一行眼热心跳。回来之后，经过慎重考虑，村里决定利用本地丰富的铁矿资源建一座钢铁厂，这也是省里当年第一家村办企业。剪彩那天，当第一炉火红的铁水滚滚流出的时候，许多党员激动得哭了。后来，永济村又先后创办了铝合金厂、石料厂等企业。村里兴办企业带来了丰厚的效益，村民的生活有了很大改善。在村办企业多年发展的背后，高耗能重污染的弊端日渐显现，2015年，村两委邀请农业大学农村发展研究所的专家，完成了新的村级规划。根据新规划，要淘汰一批落后产能，当时许多村民都担心“下岗”，不太赞同。村里的党员以身作则，并动员家属、亲戚支持村两委的决定。2016年，村两委引来了展望农业科技有限公司，在铝合金厂的旧址上，建起一条年产500吨食用保健油的冷榨加工生产线。同时兴建了一个集餐饮、住宿、观光于一体的田园综合体。广大村民不仅实现了“再就业”，收入还比过去翻了一番。“小时候村周围到处都是荒山秃岭，现在满眼郁郁葱葱。”2020年春，在永济村外不远处的一座山坡上，阎书记正带队搞绿化工程。“50年前为吃饱饭我跟着父亲拿着镰刀，背着松籽在永济村的大山上种树，如今的永济村森林覆盖率超过87%。曾经的一座座荒山，变成了一条条“绿龙”，成了村民的“绿色银行”。阎书记说：“看到村里环境一天天变美，老百姓日子一天天富裕，我耳边常常回想起老书记那句话：‘只要方向正确，真抓实干，我们的日子一定会一天比一天红火’。”材料3“入驻G市真的是对了！”源发科技有限公司总裁廖总说。G市对项目行政审批实行“一窗受理、全程代办”，为企业入驻提供全方位、全流程、全周期“保姆式”跟进服务。源发公司聚集着一批轴承研发人才，这群平均年龄不到30岁的年轻人，是源发公司创新实验室研发团队的主干力量。“自2019年9月起，创新实验室研发团队开始组建，成员都是我们面向全球选拔的行业优秀人才。”创新实验室柳副主任说，“加入这支团队的虽然大多是年轻人，但都有很强的家国情怀，希望做出世界级的科研成果，让国家在轴承领域占据先发优势。”2018年起，源发公司就在全球轴承销量榜上名列前茅。世界普遍认为，这家中国公司的快速成长，源于全球顶尖的人才储备和科技研发投入。“G市政府在营造良好的营商环境方面从不吝啬，甘当企业的服务者而非指挥官，始终不遗余力的在政策上给予我们各种优惠，这是我们成长壮大的重要因素。”廖总说。“我们成立创新实验室要做的是‘从01’的原始创新研究，而不是在别人已有的技术基础之上做一些局部突破。要开发出自己的‘黑科技”，破解‘围猎’难题，促进我国轴承科技实力的整体提升。”柳副主任说，虽然我们身处三线小城，但我们与国内外的一流科研机构、高等院校一直有紧密的科研合作。截至2019年年底，该公司拥有授权及正在申请的国内外专利合计5397项。“我留学时，就是在一个很小的城市里，我很享受在安静环境里做科研的人生。G市不但环境优美，空气清新，而且给我们提供了极为便利舒适的居住环境。”海归隋博士说。为了给高科技人才提供更加便捷舒适的居住环境，确保员工安心工作，扎根当地，G市建造了人才公寓。与市重点小学仅一路之隔，配套设施完善，隋博士和源发公司的许多同事就住在公寓里。他表示：“从国外大学转到这里工作，我在科研上并没有感觉到有任何落差。公司对未来发展的顶层设计，让青年科研人才看到了一个辽阔的未来。后顾无忧前景又可期，剩下的就是大家在科研工作中的全情投入了。”“G市的科研氛围非常好，定期会有学术交流日。大家在分享交流过程中往往会碰撞出一些非常有意思的结果。”隋博士说。在2020年8月举行的学术交流日上，他就自己研究方向做了一次演讲。“当时就有其他科研单位的同事对我说，可以帮助做一些基础原理的确认工作。经过几轮改进之后，大家发现这个东西是有价值的。目前，相关专利的申报工作已经启动。”隋博士说，“有这样的环境，有这样的团队，对一个喜欢科研工作的人来说，夫复何求！”G市企业发展促进局薛局长表示，G市没有“官老爷”，只有“店小二”。G市将继续围绕企业在金融、人才、技术、管理等方面的需求，提供一站式综合服务，给企业当好管家，为企业提供一个适宜生存和高质量发展的生态系统，助推企业发展快进，共同打造一个发展前景更加美好的G市。材料4仙路控股有限公司是H县的一家食品企业，曾有过很长一段的高光时刻：1992年创办后，业绩一路高歌，旗下仙路鲜汁成为当时整个饮品行业中为数不多的百亿大单品，缔造了“中国零食龙头企业”的神话。如今，仙路公司却面临着“中年危机”。记者调查发现，仙路近年来的增长基本来自于几款多年前的老产品，而非新产品。仙路鲜汁这个单品几乎撑起了仙路的大半个江山，但鲜汁属于可替代产品，消费者对此类产品容易喜新厌旧。一位消费品行业专家告诉记者，仙路的第一代产品主要来自外国技术转移，借助中国经济快速发展和繁荣的东风，大胆生产扩张才获得后来的成绩。遗憾的是，一直以来，它主要依赖代工思维做品牌。如今，旗下主要品类经过多年发展，市场已经接近饱和，产品很难再有增量，业绩下滑是在所难免。为了摆脱品牌老化的尴尬处境，仙路开启了疯狂的中年变形计。2017年，仙路一度推出了五十多个新产品，几乎每月都有新产品上线，覆盖了加啡，果汁，能量饮料等大类。分析所谓的新品不难发现，只是在原来的产品结构上换汤不换药，对于仙路来说，国内庞大的市场如果不尽快找到，第一增长点则很容易在品牌优势耗尽后走入无可挽回的滑落之路。同样位于H县的国欣家居用品有限公司是一家老牌的制造企业，产品是家居行业极其细分的市场一一化纤丝，董事长陆建国与总经理陆欣是一对父女。以前的牙刷，化纤丝都是圆柱形的，触感和舒适度都不好。我们将圆柱改成圆锥，变得更加柔软且便于口腔清洁和牙龈保护。陆建国说，从柱到锥体并非靠磨，而是需要一系列复杂的工艺流程来打造，看似很小的行业却需要很强的专业支撑。90年代初，国内市场对此类化纤丝的需求量非常大，但全部依赖进口，且价格昂贵。1993年，陆建国毅然选择下海，创办了国欣家居，立足新材料方向，做国产化替代。经过不断学习、实践，陆建国终于让生产出来的牙刷丝更加柔软舒适，并先后拿下了许多知名公司的订单。在牙刷丝领域站稳脚跟后，国欣家居将目光瞄向了刷丝原理都是相通的油漆刷丝市场。在做市场调研的时候，陆建国发现，质量好的油漆刷用的都是猪鬃、羊毛等天然材料，原材料比较匮乏。“当时的油漆刷使用场景相对单一，实际上油漆是水性还是油性，刷的是墙面还是地板，对油漆刷是有不同要求的。”陆建国说。沿着这一思路，国欣家居将产品从牙刷丝扩展到油漆刷丝，并拿下了油漆行业的数家大客户。陆建国告诉记者，公司每次产品更新，都是有契机的。2007年一家合作伙伴因企业战略变